فيديو وصور-ندوة حول روسيا والصين والتعاون عبر الأطلسي بجامعة كريمس
نظم المعهد النمساوي للعلاقات الدولية اليوم الاثنين بالتعاون مع السفارة الأمريكية بالنمسا وجامعة كريمس للتعليم المستمر بمقرها في مقاطعة النمسا السفلي ندوة حول روسيا والصين والتعاون عبر الأطلسي.
شارك في الندوة الخبيرة الأمريكية في أبحاث الرأي العام الدولي دينا سميلتز التي تشغل منصب نائب رئيس الرأي العام والسياسة الخارجية بمجلس شيكاغو للشؤون العالمية، وكارلا فريمان خبيرة أولي في برنامج الصين بالمعهد الأمريكي للسلام ، وأدار النقاش توماس شبيت المساعد العلمي بالمعهد.
الندوة تعتبرجزء من مشروع تقييم آفاق التعاون عبر الأطلسي في أوقات التحديات الجيوسياسية الجديدة ، و تغيير المفاهيم المحلية لهذه التحديات على جانبي المحيط الأطلسي.
يتم تمويل المشروع من قبل صندوق الشراكة النمساوية الأمريكية التابع للسفارة الأمريكية في النمسا.
الندوة ركزت عل النقاط التالية :
سياسة الولايات المتحدة تعكس إجماعًا في واشنطن على أن الصين هي أكبر تحدٍ استراتيجي شامل لأمريكا، اليوم وفي المستقبل على جبهات متعددة، اقتصادية وعسكرية وتكنولوجية. ورغم ذلك، لا تزال الدولتان تتمتعان بعلاقة اقتصادية قوية للغاية.
صانعي السياسات الأمريكية ، الذين يعكسون كيفية تفكير الولايات المتحدة في الصين يعتبرون التحدٍ ي استراتيجي وتهديد مباشر أو تهديد مزمن.
روسيا تمثل تهديدًا فوريا ً للولايات المتحدة، وليس لواشنطن علاقات عميقة مع موسكو.
المشاركة التي كانت قائمة من بعد الحرب الباردة انقطعت بشكل أساسي منذ الحرب الأوكرانية.
اجتمع بايدن وبوتين معًا وأصدروا ذلك البيان المشترك الواعد بشأن الحد من الأسلحة النووية وخفضها. لكن حرب أوكرانيا عطلت تلك المحادثات والجهود المبذولة لاستئناافها بشأن البداية الجديدة للأسلحة الهجومية الاستراتيجية. المفترض أن تنتهي في عام ٢٠٢٦ حسب مبادرة الأمين العام للأمم المتحدة.
الموقف الروسي هو أن أي نقاش حول استراتيجية مسلحة، مشروط بالوضع في أوكرانيا، فقبول الموقف الروسي بشأن أوكرانيا شرط مسبق.
الولايات المتحدة بدأت تفهم العلاقة بين الصين وروسيا على أنها اصطفاف ومحور أكثر أهمية ومرونة يهدد المصالح الأمريكية والحدود الدولية القائمة على القواعد.
السياسات الأمريكية هي تلك السياسات التي ينتهجها البيت الأبيض والحكومة الأمريكية ووكالاتها ،التي تنبثق من الكابيتول هيل الهيئة التشريعية، وأحيانًا تتفق وأحيانًا تكون مختلفة.
سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين اليوم، هي نتيجة مسار كان منذ حوالي اثني عشر عامًا مضت، بعد الأزمة المالية العالمية وخلال إدارة أوباما الثانية. وكان لدى الولايات المتحدة علاقة متوترة للغاية مع الصين.
.الصين بدأت الولايات المتحدة تراقب بحذر شديد بينما كانت الصين تضغط على حلفاء الولايات المتحدة وشركائها في غرب المحيط الهادئ على وجه الخصوص، وكذلك اليابان بشأن القضايا الإقليمية.
الصين بدأت تبني جزرًا وما إلى ذلك.، لكن لا تزال هناك أيضًا دائرة انتخابية قويةا في الولايات المتحدة تدعم الاستمرار في تعميق العلاقات الاقتصادية مع الصين وكذلك العمل مع الصين على السياسات المؤيدة للمناخ.
كانت هناك أصوات أخرى في الولايات المتحدة تنتقد الصين وتشعر بالقلق من تنامي دور الدولة وتأثيرها على النظام التجاري العالمي، وهناك أشخاص قلقون بشأن سياسات الصين في مجال حقوق الإنسان وأيضًا المصالح الاستراتيجية الأخرى المتنامية للصين ، وهناك إشارات على أن الصين قد تنمي ترسانتها النووية.
أنذاك لم تكن فكرة الانخراط مع الصين في خطر، السياسة الأمريكية الصينية كانت في نقطة التحول. إذًا هم يتحدثون عن عام 2015 تقريبًا.
في الوقت الذي كان شي جين بينغ يتسلم منصبه، استمرت التوترات الثنائية في التصعيد. وتضغط الصين بحزم من أجل مصالحها تجاه حلفاء الولايات المتحدة وشركائها في غرب المحيط الهادئ، كما أنها أظهرت التزاماً أكبر بتطوير جيش عالمي
سياساته الصين الاقتصادية ابتعدت عن السياسات المؤيدة للسوق نحو التركيز على الدولة الأمريكية خاصة في الصناعات الحيوية التي تكون فيها الولايات المتحدة أكثر قدرة على المنافسة، والسيطرة على المنتجات الأولية .
كما ترون في بداية الأمر أن الصين تنظر إلى المعادن الحرجة. وجاءت إدارة ترامب التي أعقبت إدارة أوباما كتبت المد، وأعربت عن استياء الولايات المتحدة بعد الأزمة المالية العالمية من العولمة.
تلك العولمة توافقت مع الصين .كانت إحدى المكالمات الأولى التي أجراها ترامب مع رئيسة تايوان تسايإنغ ون،وأشار إلى أنه يمكن أن يكون لديه نوع مختلف من النفوذ ضد الصين. ثم فجأة، في عام 2017، قرر بدء حرب تجارية مع الصين. الرسوم الجمركية على الصين.
في إطار عمل استراتيجيات الأمن القومي الأمريكي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح الذي يصف الصين بالمنافس، ليس فقط منافسًا، بل تحديًا، ثم استراتيجية الدفاع الوطني التي تصف الصين وروسيا بعد ذلك كتحدٍ استراتيجي وتصف طبيعة المنافسة بأنها منافسة استراتيجية طويلة الأمد. ومن ثم بدلاً من أن تصبح سبباً للتعاون بين الولايات المتحدة والصين، ينتهي الأمر بهذا التحدي العالمي الكبير العابر للحدود الوطنية (COVID) إلى زيادة توتر العلاقات بين الولايات المتحدة والصين ،وتسريع عملية هناك الكثير من المواطنين الصينيين الذين يعملون في المختبرات الأمريكية وفي مناصب قيادية أخرى
يقدم ترامب ”مبادرة الصين“ التي تديرها وزارة العدل، والتي تبدأ بفحص المختبرات والصناعات الأمريكية بحثًا عن الجواسيس الصينيين.
كن هناك الكثير من الاعتقالات، معظمها لأسباب تقنية. واستمر ذلك في الواقع حتى عام 2022. وكان هناك بعض حالات الانتحار.
عندما جاءت إدارة بايدن، كانت هناك دراسة لأول 100 يوم من الحكم فيما يتعلق بالعلاقات الأمريكية الصينية.
فالصين كانت لديها آمال كبيرة في أن تكون هناك إعادة ضبط للعلاقات مع الولايات المتحدة .
لكن إدارة بايدن في وقت مبكر عبرت نوعًا ما عن الرأي العام الأمريكي بالضبط بقولها إن العلاقة ستكون تنافسية عندما ينبغي أن تكون كذلك، وتعاونية عندما يمكن أن تكون كذلك، وخصامية، باستخدام هذه الكلمة، حيث يجب أن تكون كذلك. وكانت تلك هي السياسة.
عام 2022، جعلت الولايات المتحدة هدف أمنها القومي التفوق على الصين في مجال الاستثمار. ومن ثم استراتيجية الدفاع الوطني الأمريكية، التي نُشرت بالفعل في عام 2022 بعد غزو روسيا لأوكرانيا.
سياسة الولايات المتحدة، الاستثمار في الداخل، والاصطفاف مع حلفائها وشركائهاا، ثم التنافس بمسؤولية مع جمهورية الصين الشعبية. وشمل ذلك سلسلة كاملة من الإجراءات الجديدة للحد من وصول الصين إلى التقنيات الأمريكية المتقدمة والبحث في البنية التحتية العلمية والتكنولوجية الكاملة المعروفة باسم الجدران العالية للساحة الصغيرة.
تدابير أخرى للبدء في حماية حقوق الملكية الفكرية الأمريكية ذات التقنية العالية. ولكن في مجالات أخرى، على الرغم من وجود جهود للحفاظ على قنوات مفتوحة بشأن الأزمات والقضايا الأخرى.
إلا أن إدارة بايدن وجدت أن الحفاظ على قنوات الاتصال تلك مع الصين بعيد المنال. ويعود جزء من ذلك إلى تركيزها القوي على القيم وتطوير شركاء متشابهين في التفكير، وتطوير العلاقات مع الدول المتشابهة في التفكير.
ترامب، والتركيز على تايوان كشريك متشابه في التفكير، مع قيام بايدن إما بزلات لسان متعمدة أو خاطئة، وتغيير مفهوم الغموض الاستراتيجي بالحديث عن أن الولايات المتحدة ستأتي للدفاع عن تايوان في أزمة عبر المضيق. لذا قطعت الصين كل الاتصالات تقريبًا مع الولايات المتحدة بعد أن قطعت نانسي رئيسة مجلس النواب السابقة للديمقراطيين، نانسي بيلوسي، عام 2022. كانت هناك بعض القنوات الدبلوماسية الخلفية، ولكن لم يكن هناك أي اتصال عسكري. وبعد ذلك مباشرة بعد أن بدا أن الأمور تمضي قدمًا وأن لينكولن كان متجهًا إلى الصين،وأدى ذلك بشكل أساسي إلى تعليق أي نوع من التفاعل بين الجيشين، على الرغم من حقيقة مواجهة بعضهم البعض في غرب المحيط الهادئ.
تم تعليق كل هذه القنوات حتى أوائل هذا العام، أي لمدة عامين تقريبًا. إذن، بينما نقترب من نهاية إدارة بايدن، هل تستجيب سياسات الصين للتحركات التي ترى الإدارة الأمريكية أن الصين تعتبر أن التحديات الفعلية للنظام العالمي؟
كل مبادرات الصين الجديدة حتي الأن، تتعلق بالنزعة التجارية ومن م المخاطر والتحديات التي تشكلها على منظمة التجارة العالمية والمؤسسات الأخرى للتجارة الدولية.
لكن مبادرة الأمن العالمي، ومبادرة التنمية العالمية، ومبادرة الحضارة العالمية، سواء كان لها الكثير من المضمون الفعلي غير واضح، لكنها تعبيرات من قبل الصين عن وجهة نظر للعالم مختلفة تمامًا عن نوع النظام العالمي الليبرالي..
المفاهيم الصينية وإعطاء الأولوية للأمن على التنمية المادية والهوية الوطنية والقيم الوطنية الفريدة على القيم العالمية.
يتم ضخ كل ذلك في الوعي العالمي من خلال دعاية الصين ودبلوماسيتها، وترى ذلك في كل مكان في العالم. مجرد ملاحظة عن الكونجرس الأمريكي، فقد كان نشطًا بشكل خاص في السياسة الصينية، خاصة في هذه الإدارة. فقد قرع الطبول بشكل أقوى بكثير على الصين كتهديد بشكل عام، وكان أيضًا أكثر تأييدًا لتايوان. لذلك عندما تناقش دعم أوكرانيا، غالبًا ما يرتبط تمويل تايوان بذلك.
الجمهوريون الرئيسيون يقودون السياسة الخارجية في مجلس النواب
في الكونجرس، هناك أسبوع الصين حيث يتم تقديم الكثير من التشريعات حول الصين. كان هناك 25 مشروع قانون أقرها مجلس النواب.
استراتيجية الأمن القومي لإدارة بايدن تصنف روسيا أيضًا كقوة متراجعة، على غرار النظرة إلى الصين.
كان هناك بعض السلبية في مقاربة الولايات المتحدة لروسيا التي عكست هذه النظرة التي ترى أن روسيا لا تشكل تهديدًا حقيقيًا على المدى الطويل.
أمريكا خفضت علاقتها العسكرية والسياسية مع روسيا منذ عام 2014 في القرم. وأخذت الكثير من الأموال التي كنا نستخدمها لمحاولة إجراء نوع من الحوار والانخراط مع روسيا ووضععتها افي أنشطة لمساعدة أوكرانيا.
ولدي أمريكا حوالي ٥٠٠ عقوبة أحادية الجانب على روسيا، عقوبات أحادية الجانب، أعتقد 500 عقوبة أحادية الجانب على روسيا، فضلا عن الكثير من العقوبات مع حلفائها وشركائها.
هناك وجهات نظر مختلفة حول روسيا. وجهة نظر جون ميرتهايمر، وهو أستاذ في جامعة شيكاغو، يفسر غزو بوتين لأوكرانيا من خلال الواقعية البنيوية كرد فعل على التوسع العدواني للنفوذ الغربي في أوكرانيا.
وجهة النظر الأكثر شيوعًا في واشنطن هي أن بوتين قيصر توسعي معاصر يسعى لضم الكثير من الأراضي الأخرى تحت السيطرة الروسية. لذا، فإن السياسات الأمريكية تنتقل من إدارة روسيا كقوة متراجعة إلى دولة تشكل تحدياً أمنياً لمصالح الولايات المتحدة.
وهناك اعتراف بأن روسيا تهيمن على أوراسيا، ولديها قدرات نووية هائلة، وتحتفظ بنفوذ دولي كبير في المنظمات الإقليمية الدولية.
البعض في الساحة الفكرية الحالية يدرك أن الولايات المتحد ستضطر إلى إعادة إشراك روسيا بطريقة ما، لكن الكثير يأمل حقًا أن يستغرق الأمر حتى رحيل بوتين .
لم يتم بناء الكثير من السيناريوهات لما بعد بوتين حتى الآن في واشنطن. لذا فهو نوع من التحدي الفوري. لالولايات المتحدة تحتاج فقط إلى معالجة هذا الأمر، ومن ثم سننتقل إلى الاستراتيجية.
70٪ من الأوروبيين، يرون إنهم شركاء على الساحة العالمية
هناك وجهة نظر في واشنطن مفادها أنه يجب علي أمريكا أن تتعاون مع أوروبا فيما يتعلق بروسيا والصين.
إشراك أوروبا في استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ، يجب أن تأخذ بعين الاعتبار روسيا أيضًا، لأنها لاعب في القيام بالمزيد مع الصين.
هناك إدراك أن أوروبا لديها علاقة مختلفة مع الصين، وأن هناك تباين في الآراء بين الدول الأوروبية وأيضًا درجات مختلفة من الانخراط مع الصين لذا ستكون هناك وجهات نظر مختلفة من الولايات المتحدة هناك. وكذلك روسيا، بسبب القرب الجغرافي. لذلك هناك اعتراف بأن الأمور لن تتوافق مع بعضها البعض. وتحاول الولايات المتحدة إيجاد مساحات من الأرضية المشتركة.
ليس لدى الولايات المتحدة حتى الآن استراتيجية أو وجهة نظر حقيقية بشأن الصين وروسيا
اليابان وكوريا الجنوبية أكثر انغماساً في علاقة تجارية مع الصين والولايات المتحدة قلقة من الإكراه الاقتصادي من تلك الدول أيضاً.
توفر الصين شريان الحياة لروسيا الآن اقتصاديًا حتى تتمكن من الاستمرار ووضع سياسات متناسقة جدًا تتعلق بتلك المنتجات وهذا النوع من التجارة.
حسب دراسة أمريكية فإن الأجيال الشابة هناك ربما لا تختلف كثيراً عن الأجيال الشابة في أوروبا،. فهم لا يتابعون الأخبار بين الدول، أوروبا أكثر ترابطاً، لذلك لا يتابع الأمريكيون الأخبار كثيراً عن الدول الأخرى التي لا تهتم بهذه القضايا، وبالتالي لا يشعرون بالتهديد نفسه.
لديهم ميل لاستخدام الوسائل الدبلوماسية فقط، وليس الوسائل العسكرية لحل المشاكل.
هناك اختلافات كبيرة في المناطق الريفية مقابل الحضرية. وينسحب ذلك أيضًا على البعد الحزبي لسياسة الحدود الأمريكية، لأن الأمريكيين في المناطق الحضرية أكثر اختلاطًا من الناحية العرقية والفكرية. ويوجد ديمقراطيون في تلك المناطق أكثر من الريف الأمريكي. لذا يميل الأمريكيون في المناطق الريفية إلى أن يكونوا أقل ميلًا نحو الرغبة في المشاركة الفعالة في الشؤون الأخلاقية. وهم أقل دعمًا للآليات متعددة الأطراف. وهذا فرق كبير آخر بين الجمهوريين والديمقراطيين. يعتقد الجمهوريون أن الغرض الرئيسي للسياسة الخارجية الأمريكية يجب أن يكون الحفاظ على حدوده الوطنية وحمايتها وإبراز القوة العسكرية لردع أي عدوان على بلد ما.
بينما يرى الديمقراطيون أن الغرض الأساسي هو العمل بشكل جماعي مع الدول الأخرى لمعالجة المشاكل العالمية وحماية الديمقراطية وحقوق الإنسان والعالم.
التضخم والهجرة على رأس الأولويات، والاقتصاد على رأس الأولويات بالنسبة لكيفية تصويت الناس في هذه الانتخابات. هذا لا يختلف كثيرًا عن مجموع السكان الاقتصاد والتضخم والهجرة والجريمة هي أهم العوامل التي يقول الناس أنهم عندما يصوتون. وتأتي الحرب في أوكرانيا والحرب في الشرق الأوسط في مرتبة أقل بكثير.
يضع الديمقراطيون الإجهاض في أذهانهم على مستوى أعلى بكثير من الجمهوريين. الجمهوريون يفكرون في الهجرة بمستوى أعلى بكثير من الديمقراطيين..
بعضًا من تحديات التعاون بشأن الصين له علاقة بـ دونالد ترامب . بالعودة إلى عام 2016، وسياساته تجاه أوروبا، من الواضح أنهاكانت على الأرجح منفرة إلى حد ما وصعبة التعاون في أي قضية. والأمر الأخر هو محاولة جعل تايوان قضية مهمة للأوروبيين لأنها النقطة التي ترتكز عليها العلاقات الأمريكية الصينية.
وإذا لم يكن لدى أوروبا في السابق هذا الإحساس بالإلحاح حول تايوان الذي كان لدى الولايات المتحدة من قبل لدعم جيانغ كايشنغ ودوره في الحرب الأهلية في الصين. ولكن هناك الآن أيضًا اعتراف واسع النطاق، بما في ذلك دونالد ترامب، بأهمية مايسمي بدرع السيليكون في تايوان وكل الرقائق التي تنتجها، ودوره المهم في سلسلة التوريد، ومحاولة إدارة بايدن إشراك أوروبا فيها.
لا تزال بعض القوى الأوروبية لديها أراضٍ في المحيط الهادئ وبالتالي لديها حصص. ربما كان من الأسهل إشراكها، لكنني هناك دلائل على نجاح الاستراتيجية الأمريكية، بما في ذلك إبحار ألمانيا مؤخرًا عبر مضيق تايوان في خطوة استفزازية للغاية.
. هناك الكثير من الأسئلة التي أثيرت حول العلاقة بين الصين وروسيا، بما في ذلك مجرد توقيت الغزو ومدى ما يمكن أن يكون لدى الصين. لا توجد حدود للغة الشراكة التي أسقطها الصينيون منذ ذلك الحين. ولكن في ذلك الوقت، ربما أوحى ذلك بأن الصين طمأنت روسيا بأنها ستكون هناك وستدعمها وستكون قادرة على الأقل على ضخ اقتصادها من خلال مشتريات الطاقة.
كانت الصين حذرة للغاية في ذلك. فقد اعتمدت بشكل كامل على النفط الروسي.
.
.
