استراتيجية الاتحاد الأوروبي للقضاء علي الهجرة غير الشرعية

ليبيا هي واحدة من أهم دول العبور للمهاجرين على طريق وسط البحر الأبيض المتوسط: وفقا لوكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي فرونتكس، تم القبض على 25,653 شخصا في النصف الأول من العام أثناء محاولتهم الوصول إلى أوروبا بالقوارب على هذا الطريق. وهذا يمثل انخفاضا كبيرا بنسبة 61 في المائة مقارنة بالعام السابق – ولكن على مستوى مرتفع.

لهذا السبب، اجتمع أعضاء الحكومة وأصحاب المصلحة من 28 دولة في أوروبا وأفريقيا في طرابلس يوم الأربعاء في “منتدى الهجرة المتوسطي” لمناقشة تحديات الهجرة غير الشرعية. ومثل النمسا مسؤولون من وزارة الخارجية ووزارة الداخلية، ومثل مفوضية الاتحاد الأوروبي نائب الرئيس مارغريتيس شيناس. “الهجرة عبء ثقيل على بلدان العبور مثل ليبيا”، تقول رسالة الدعوة من رئيس وزراء حكومة الوفاق الوطني الليبية، عبد الحميد دبيبة. وتتمثل أهداف المنتدى في تنسيق البعثات للحد من التهريب، وتحسين إدارة الحدود وتبادل المعلومات، فضلا عن “الاحترام المتبادل” بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وبلدان المنشأ والعبور في أفريقيا في مكافحة الهجرة غير الشرعية – بالطبع مع “احترام حقوق الإنسان للاجئين”.

لكن النقطة الأخيرة هي بالضبط التي تجلب بانتظام انتقادات شديدة من منظمات حقوق الإنسان إلى ليبيا: في الآونة الأخيرة، حذرت منظمة أطباء بلا حدود من أن تعذيب المهاجرين وإساءة معاملتهم على جدول الأعمال في بلد الحرب الأهلية. لذلك تناشد منظمة أطباء بلا حدود الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة “إنهاء الدعم المالي والمادي لخفر السواحل الليبي وما يرتبط به من إعادة قسرية للأشخاص إلى ليبيا”.

الاستعانة بمصادر خارجية للمشكلة

وفي بروكسل، تذهب هذه الدعوات أدراج الرياح لسبب وجيه. وذلك لأن استراتيجية الاتحاد تستند إلى حد كبير إلى الاستعانة بمصادر خارجية لحل مشكلة الهجرة غير القانونية إلى بلدان ثالثة. في الأشهر القليلة الماضية وحدها، تم إبرام صفقات بمليارات الدولارات مع تونس ومصر ولبنان، التي من المفترض أن تمنع حكوماتها المهاجرين من مغادرة البلاد مقابل المال. حتى الآن، كان هذا بطيئا إلى حد ما، ولكن لا يوجد بديل: على الأقل طالما أن إصلاح نظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي، الذي تقرر أخيرا على الورق، ينتظر التنفيذ. كما هو معروف جيدا ، فإن هذا يوفر العديد من التشديد للقواعد السابقة – خاصة للأشخاص من البلدان التي تعتبر آمنة نسبيا. ويحتجزون في مخيمات على الحدود الخارجية في ظل ظروف احتجاز مماثلة لحين اتخاذ قرار بشأن طلب لجوئهم، ويجب أن تتم عمليات الترحيل بشكل أسرع وأكثر كفاءة. ولا يتعين على أي بلد بالضرورة أن يشارك في توزيع طالبي اللجوء في إطار آلية التضامن؛ يمكن أن يكون الدعم التعويضي مزايا نقدية أو غير نقدية. أمام الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عامين لتنفيذ متطلبات الاتحاد الأوروبي الجديدة.