ألمانيا: هل سيأتي مفهوم “البلد الثالث الآمن” للمهاجرين قريبا؟

وأعربت منظمات غير حكومية والعديد من خبراء الهجرة عن قلقها، محذرة من أن مفهوم “البلد الثالث الآمن” لا يمكن أن يضمن الحقوق الأساسية للناس.

بموجب القانون الحالي، يمكن لسلطات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي نقل طالبي اللجوء إلى “بلد ثالث آمن”، ولكن فقط إذا كان لديهم صلة بذلك البلد، على سبيل المثال من خلال إقامة سابقة أو وجود أسرهم. الاقتراح الجديد يزيل هذا الشرط. وفقا للمنتقدين ، فإن هذا يذكرنا بسياسة الترحيل من بريطانيا العظمى إلى رواندا ، والتي أعلنت المحكمة العليا في البلاد أنها غير قانونية.

تقول عضوة البرلمان الأوروبي الألمانية لينا دوبونت ، التي تدعم الاقتراح ، إنه يبعث بالرسالة الصحيحة: “إنه مرتبط بأحد أحدث المقترحات المطروحة لدينا ، وهو اقتراح العودة ، والذي يتعلق على وجه التحديد بفعالية إجراءات العودة إلى بلدان المنشأ أو العبور أو البلدان الثالثة”.

تظهر أرقام المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية أنه يطلب من أكثر من 400,000 مواطن أجنبي ليس لديهم الحق في الإقامة في الاتحاد الأوروبي كل عام المغادرة. ومع ذلك ، يتم إرجاع حوالي 20٪ منهم بالفعل.

في غضون ذلك ، قالت منظمات غير حكومية والعديد من خبراء الهجرة إن الاقتراح يثير مخاوف جدية بشأن ضمان الحقوق الأساسية للناس.

وقالت أوليفيا سوندبرغ ديز، مكتب الهجرة واللجوء في منظمة العفو الدولية: “بصرف النظر عن حقيقة أن إرسال الأشخاص إلى بلدان لا علاقة لهم بها أو أي منظور أو دعم أمر فوضوي وتعسفي، فإننا نعتبر أيضا أن هذا مدمر بشكل أساسي على المستوى الإنساني”. “إنه يتجاهل المسؤولية الشخصية للناس ، ولهذا السبب لا نعتقد أنه من المعقول أن نتوقع منهم البقاء هناك. لا يمكن أن يكون هذا حلا مستداما “. وتجادل جماعات حقوقية أيضا بأن هذا من شأنه أن يثقل كاهل البلدان الفقيرة.

وسبق هذا الاقتراح اقتراح آخر قدمته اللجنة بعنوان “بلدان المنشأ الآمنة”. وينص على أنه يمكن تسريع طلبات اللجوء من المهاجرين من الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي مثل تركيا وجورجيا، وكذلك من سبع دول أخرى مصنفة على أنها “آمنة”، لأنها “من غير المرجح أن تنجح”.

بعض الدول الأعضاء ، بما في ذلك إيطاليا واليونان ، لديها بالفعل قائمة وطنية بدول المنشأ الآمنة ، لكن قائمة الاتحاد الأوروبي المقترحة تهدف إلى دعم نظام أكثر اتساقا.

“الهدف هو تحسين معالجة طلبات اللجوء عندما يمكن اعتبارها لا أساس لها من الصحة لأسباب مختلفة. في الوقت نفسه ، يجب ضمان إعادة أولئك الذين ليس لديهم الحق في الإقامة في الاتحاد الأوروبي ولكنهم موجودون هنا بالفعل ، “قال دوبونت.

على الرغم من أن الدول المدرجة في القائمة مصنفة على أنها آمنة، إلا أن هذا أمر مشكوك فيه، وفقا لجماعات حقوق الإنسان. على سبيل المثال، مصر مدرجة في القائمة، حيث تقوم السلطات، وفقا لتقرير صادر عن هيومن رايتس ووتش، باعتقال ومعاقبة المنتقدين والنشطاء بشكل منهجي واضطهادهم لأفراد مجتمع الميم+. وقدمت اللجنة القائمة بوصفها قائمة “دينامية” يمكن توسيعها أو تعديلها بمرور الوقت. سيتم حذف البلدان التي لم تعد تستوفي المعايير

وقال سوندبرغ دييز: “هذا يزيد من خطر الاحتجاز التعسفي والتلقائي في البلدان البعيدة عن الاتحاد الأوروبي”. لقد رأينا بالفعل في علاقات الاتحاد الأوروبي الحالية مع دول مثل تونس [التي وقع معها الاتحاد الأوروبي مذكرة تفاهم] أن الاتحاد الأوروبي ببساطة لا يملك القدرة أو الاهتمام بمراقبة وإنفاذ حماية حقوق الإنسان”.

وشددت على أن المقترحات التي قدمتها المفوضية منذ مارس كان لها نفس التأثير، وهو جعل من الصعب على الناس الوصول إلى الأمن في أوروبا ونقل مسؤولية توفير الحماية إلى البلدان البعيدة عن الاتحاد الأوروبي.

ورفض دوبونت هذا الاتهام. “يهدف كلا الاقتراحين إلى جعل إجراءات اللجوء والعودة أكثر كفاءة وفعالية، ولكن بالطبع أيضا لجعلها أكثر جدوى للدول الأعضاء، حتى نتمكن من إعادة النظام والإنسانية إلى سياسة اللجوء والهجرة الأوروبية المشتركة”.

سيتم التشاور مع المقترحات من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. وسيتبع ذلك مناقشات للاتفاق على نص مشترك سيصبح قانونا في نهاية المطاف.