الاتحاد الأوروبي والساحل الأفريقي

 

التليفزيون المصري الأوروبي

نظم المعهد النمساوي للعلاقات الدولية بالتعاون مع وزارة الدفاع النمساوية، الأربعاء ندوة حول منطقة الساحل الإفريقي ودور الاتحاد الأوروبي.

شارك في الندوة الدكتور روبرت زيشج، مدير منطقة أفريقيا جنوب الصحراء والاتحاد الأفريقي، الدكتور فيديليس إيتا إيوانوزارة الشؤون الأوروبية والدولية الاتحادية النمساوية.

المستشار السياسي للممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لمنطقة الساحل، هيئة العمل الخارجي الأوروبي

الدكتورة أماندين جنانجيونون
زميلة أولى ورئيسة برنامج الجغرافيا السياسية في معهد أبحاث السياسات الأفريقية إشراف إنجيلا ماير ود، من المعهد النمساوي للعلاقات الدولية.

المشاركون ناقشوا في العمق، البدائل المتاحة للاتحاد الأوروبي في منطقة الساحل، وكيفية منع إهدار جهوده في المنطقة، وكيف ينبغي لأوروبا أن تضع نفسها في مواجهة المجالس العسكرية الجديدة، وكيف يمكن التعامل مع النفوذ المتزايد للجهات الفاعلة الأخرى في المنطقة، خاصة روسيا والصين، وكيف يمكن منع تفاقم الاتجاهات الأمنية في منطقة الساحل من الامتداد إلى المناطق المجاورة.

النتائج:

عانت منطقة الساحل الأفريقي من أربع انقلابات من عام 2020 حتي عام 2023، في مالي وبوركينا

فاسو  والنيجر، مما أعاق جهود الاتحاد الأوروبي فيها، وأثار التساؤلات حول نفوذ الاتحاد في المنطقة.

لايستطيع الاتحاد تحمل انهيار الأمن في تلك المنطقة حيث تعود أهميتها إلي المصالح الاقتصادية والجيوسياسية  للاتحاد الأوروبي.

فقدان السمعة والثقة في الاتحاد الأوروبي بهذه المنطقة  يتطلب استراتييجية خروج في الأمد القريب وإعادة التفكير في دور أوروبا وإعادة تحديد موقعها كفاعل وشريك في الأمد البعيد.

إمكانية النظر في مصالح الشركاء في منطقة الساحل، يجب أن تأخذها قرارات الاتحاد الأوروبي، في الاعتبار .

مستوى التعاون  لدي الاتحاد في منطقة الساحل هو أنه ينُنفذ برامجه ومشاريعه بطريقة تمكنه من الاستجابة بشكل أفضل لمستوى الشركاء. الحوار الذي يحدث بين الاتحاد الأوروبي والدول الغرببة. في البلدان الأفريقية، متحيز. لأن هناك إدراك بأن أوروبا دائماً ما تُحمّل مسؤولية كل ما يحدث.

هناك مشاكل عديدة في أفريقيا ، الاستعمار والحدود، وتعزيز النقابات العمالية الجيدة.

 هناك حكومات أفريقية لاتعبر عن شعوبها، وليست ديمقراطية، وتظل في الحكم عقود طويلة.

الانتخابات رسمية والإقبال منخفض والنخبة تحتفظ بالسلطة، الجيل الشاب غالبًا،مايقول كفى هذا،  لكن يظهر سلاح القمع.

   دول الساحل ليست متشابهة. كل دولة مُختلفة عن الأُخرى. وأسباب التغيرات

مُختلفة جداً. حتى في النيجر، كان هناك قائدان انقلبوا على باسوم، وتقاسم القادة السلطة في اليوم التالي.

يجب أن تكون سياسة الاتحاد الأوروبي مُجتمعة، أو تُعبّر عن مصالح الدول الأعضاء الـ 27.

الفرنسيون  يريدون إجراء حوار مع ثلاث دول من منطقة الساحل. ونقول من الجانب الآخر أن هذا الحوار مفتوح.

 نحن متفقون مع ما فعله إيمانويل وماكِرون في السنوات الماضية. ندعم فيليبس وكوليكس في الحوار المفتوح.

التغييرات  الروسية، تُؤدّي عادةً إلى نتائج لا يُقدّمها الاتحاد الأوروبي غالبًا.

 هذه الدول تُواجه تهديدات عسكرية، صينية، وإرهابية. نُقدّم لهم المقاومة بجميع الوسائل، ولكن ليس عسكرياً.

هذه الحكومات تُعاني من مشاكل أمنية هائلة، وهذه ربما هي المشكلة، ولكن فقط مع الشركات

العسكرية. وهذا ما تُقدّمه روسيا. وتركيا، للتعامل مع الوضع العسكري.

الاتحاد لمدة سنوات يحسّن علاقاته مع أفريقيا، ويتنافس مع روسيا، الصين، تركيا، الولايات المتحدة

الأمريكية. الاتنحاد لا يقدّم  الدعم المالي، والعلاقات المالية بطيئة، التي تُعاني

منها الدول الأوروبية.

 وما تفعله روسيا هو  الاستعمار، والصين تستغل  المناجم في جمهورية الكونغو الديمقراطية .

في ثمانينات القرن الماضي، كانت هناك  التدخلات السوفييتية في أنغولا وموزمبيق. هذه كارثة حدثت في أفريقيا من قبل. والأن نواجه هذه الكارثة إلى حدّ ما، والذهب كان بمقدار صفر، حتى في أفريقيا.

علاقة بعثة الاتحاد الأوروبي في النيجر، أحدث بعثة لم تُنجح لأن التنافس أدى إلى فشلها،

كيف كانت علاقة بعثة الاتحاد الأوروبي في النيجر في بداية عام 2023 بضجة كبيرة ومُلفتة، في

تغيير النظام، بعد خمسة أشهر فقط.

استراتيجية الاتحاد الأوروبي في منطقة الساحل تواجه تحدياً كبيراً. واحد منها هو التركيز على البعد العسكري.

المشكلة ليست الجانب العسكري، بل أنه لم يُحقّق النتائج المُرغوبة. وإذا كان هناك منطقة أكثر أماناً واستقراراً، فلن يقول أحد ذلك. هذه الآن هي المشكلة الحقيقية.

لدينا أيضاً انتقادات أكثر ضد السياسة الخاطئة ضد الواقع السياسي والاجتماعي المتطوّر

وفي منطقة الساحل، ولكن ربما في أفريقيا أيضاً.

المُسلّحون يُمكنهم تأمين الحدود، لكن ما يحتاجه السكان في النهاية هو التنمية. لأن إذا لم تكن هناك تنمية، فسنواجه ضعف الحكومات، ولكن سنواجه أيضاً فراغاً سياسياً. وإذا كان هناك فراغ سياسي، فإننا سنواجه إرهابيين مرة أُخرى. أو سنُواجه جيشًا.

والوضع الراهن في المنطقة هو تنافس شديد يمكن إعطاء المال،كان الاتحاد الأوروبي طموحاً جداً، لأن

لديه قدرة على التمويل، لكن جميع هذه الدول الأوروبية تُراعي ميزانياتها الحالية، ما سيكون الوضع في السنوات القادمة.  يجب إعطاء  الأولوية لذلك.

 الاتحاد الأوروبي ليس هو الفاعل الوحيد، لأن الفاعلين الأفارقة استبعدوا الاتحاد الأوروبي لمُدة طويلة.  بعثة الاتحاد الأوروبي في النيجر لم تكن سياسية إلى حدّ ما لمُدة 90 عاماً.

البعثة  التي كانت محايدة بشكل موضوعي، مُهمّة جداً، ولكن السياق السياسي كان ضعيفاً بشكلٍ

أساسي.

هناك زيادة المُعارضة ضد الثقة في المؤسسات الأوروبية، وأسباب زيادة التدخلات الروسية والصينية.

إذا كان هدف الاتحاد هو الشباب، والمنظمات غير الحكومية، فلابد من أن تُصبح المُزاج السياسي متماسكاً، بمعالجة الحكومة، والاتساق، والمنظمات غير الحكومية، للاتحاد الأوروبي.

الاتحاد الأوروبي يُقدّم دعمًا إنسانياً بشكل مباشر إلى المنظمات غير الحكومية في الميدان

هذا هو السبب في أن الطلاب قالوا أنه يجب ألا يفعل الاتحاد الأوروبي ذلك.

 لذلك يجب التأكيد علي حاجة السكان إلى دعم إنساني.

السكان يُلاحظون الفساد، والاستبداد وفي حاجة للدعم الإنساني.

العنف  تعبير عن الاحتجاج في السعي إلى التغيير.

 العديد من الناس قالوا بالحاجة إلى تغيير من العسكري إلى الحكم المدني.

يُلاحظ بعض المُراقبين التفاعل غير المُريح مع التغيرات غير

الدستورية في السلطة بشكل عام، ومع التغييرات الحديثة في الغرب ووسط أفريقيا، على سبيل

المثال، وفي غابون عام 2023،

المعايير المزدوجة مفتاح للدور والموقف المتزايد للاتحاد الأوروبي في أفريقيا، واحدة من أكثر الأشكال عدوانية للتضليل منذ عام 2018. ولها تاثير علي الاتحاد بشكل كبير في المنطقة.

الحملة التضليلية مُنظّمة من قبل أطراف معروفة. المُفاجئ هو أن معظم الشعب لا يُميّز بين الاتحاد الأوروبي ودولة عضو.

هناك منظمة إقليمية، مسؤولة عن إدارة الأزمات في القارة. وهذا هو الاتحاد الأفريقي.

أحياناً هناك مشاكل مع الاتحاد الأوروبي، أو مع منظمات إقليمية أُخرى. ودائماً ما دعم الاتحاد

الأوروبي الاتحاد الأفريقي.

اتخذ الاتحاد الأوروبي موقفاً في الصين. وموقف من مالي وأزمات أُخرى، البلدان والأزمات

دعم الاتحاد الأوروبي هذه المواقف.

. أحياناً يكون موضوع المعايير المزدوجة نتيجة  للتعامل الحذر. الشكل العدواني للتضليل. أعتقد أن الاتحاد  الاوروبي يحاول بقدر الإمكان أن يكون حاضراً في هذه السياسة، بالنسبة إلى شركائه في منطقة الساحل.

لذلك سيكون  الرأي  الجديد هو التركيز على خصوصية البلدان. ويسعى الاتحاد الأوروبي إلى علاقات أكثر وفقا لمبدأ الواقعية السياسية.

تنسيق الاتحاد في دول منطقة الساحل لا يُراعي واقع هذه الدول. من حيث  الاستثمار في

و الهياكل الحالية فيها.

الاستراتيجية الوحيدة للتعامل مع دول الساحل هي الحوار. ولكن كيف يكون الموقفا مع النظام العسكري الغير ديمقراطي الذي لا يريد التحدث عن الديمقراطية وحقوق الإنسان والهجرة؟

النيجر رفضت تنظيم الهجرة. هذه النظم تفعل كل ما في وسعها لإنهاء العلاقات مع

الاتحاد الأوروبي.

 ماذا يجب أن يكون موقف الاتحاد الأوروبي مع النظم الجديدة؟ وكيف يُمكن

معالجة الوضع في منطقة الساحل مثل إيطاليا و جورجيا؟

 لايريد الاتحاد أن تتوسّع سياسة العنف.و الحكومات لا تريد أن تفقد السيطرة .

 أجزاء عديدة في أيدي الإرهابيين، الذين يُمارسون الجريمة المُنظّمة.

يجب العمل في  مُجالات مُختلفة. على مستوى الاتحاد الأوروبي، في مجال المُوفّد الخاص الجديد لمنطقة الساحل دي لافينو.

 التنمية النمساوية لديها مشروع تبلغ تكلفته 5-10 مليون يورو في السنة، في بوركينا فاسو

  لكن ليس من المُؤكد أنهم سيتمكنون من تنفيذ المشروع.